Бюджет Нижегородской области на 2016 год остановится в росте

Государственный долг на 1 января следующего года спланирован в сумме 76 млрд руб. (Фото: Анастасия Макарычева/РБК)

Вице-губернатор Нижегородской области Владимир Иванов в среду представил депутатам регионального парламента предварительные параметры бюджета на 2016 год, по которым доходы бюджета в следующем году будут иметь лишь незначительный рост.

"Бюджет не растёт, мы прогнозируем его на уровне этого года. Но при этом расходы всё равно увеличиваются. Мы вынуждены сокращать определённые статьи, но это не должно отразиться непосредственно на жителях Нижегородской области", — сказал Иванов.

Согласно представленному им прогнозу, доходы регионального бюджета в 2016 году составят 105,3 млрд руб., расходы — 114,9 млрд руб., дефицит ожидается в размере 9,7 млрд руб. Государственный долг на 1 января следующего года спланирован в сумме 76 млрд руб. (83% от доходов).

По словам вице-губернатора, на формирование бюджета оказывает влияние экономическая ситуация в России, снижение темпов роста доходов и ограничения, которые установил Минфин РФ по предельному объёму дефицита и государственного долга, а также инфляционные процессы.

Основным источником доходов станут налоговые и неналоговые поступления в объёме 101,6 млрд руб. (+0,8%). "Мы учли ожидаемые потери от льгот, которые мы предоставляем по нашим законам (налоговые льготы инвесторам — ред.) — это 3,1 млрд руб., из них прибыль — 1,2 млрд руб., налог на имущество — порядка 1,9 млрд руб.", — уточнил Иванов.

Налог на прибыль прогнозируется в объёме 27,6 млрд руб. (+7%), НДФЛ - 37,4 млрд (-4% к плану этого года), налог на имущество - 11,8 млрд руб. (+3,3%). "В расчёте мы учли некоторое снижение за счёт введения налога от кадастровой стоимости", — уточнил Владимир Иванов.

Неналоговые доходы, согласно прогнозу, составят 2,6 млрд руб. (падение на 27,6%). "Количество объектов имущества, которое мы могли реализовать исчерпано, и остаются доходы от аренды и планируемых продаж земельных участков", — пояснил чиновник.

Дотации из федерального бюджета ожидаются в сумме 3,6 млрд руб. (-4,5%). Также предусмотрены целевые средства в размере 8,8 млрд руб. и средства Фонда реформирования ЖКХ — 1,1 млрд руб. Общая сумма федеральных поступлений в 2016 году составит 12 млрд руб. (в этом году — 14 млрд.).

Говоря о расходной части бюджета в следующем году Владимир Иванов заявил, что все статьи расходов оставлены "по самому минимуму". "Мы пока не подступались только к социальной поддержке, учитывая поручение президента и проект федерального законодательства об изменении подхода к предоставлению льгот населению с переходом на адресность и нуждаемость", — подчеркнул он.

В числе мер соцподдержки проиндексированы расходы только на предоставление гражданам субсидий в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг исходя из среднегодового индекса роста платы населения за услуги ЖКХ в размере 9,4%.

Субвенции на общее и дошкольное образование запланированы в размере 14,8 млрд (+5%) и 11,6 млрд (+6%) соответственно.

Также правительство Нижегородской области в четыре раза сокращает резервный фонд — до 550 млн руб. Вдвое сократится фонд поддержки территорий региона — 50 млн руб. против 100 млн руб. в нынешнем году.

Адресная инвестиционная программа ожидается на уровне 7,8 млрд руб. Основная часть средств будет направлена на строительство новой линии метро в Нижнем Новгороде, Южного обхода и дублера Волжского места, а также на строительство школ и газификацию районов области.

Расходы на обслуживание госдолга рассчитаны исходя из его состояния на 1 января 2016 года — 76 млрд руб. В 2017 году он составит 84 млрд руб. Расходы на его обслуживание составят 6,7 млрд руб. с ростом 9%.

Как уточнил Иванов, проект бюджета пока не рассматривался в правительстве региона. "Несмотря на это, губернатор в курсе, на совещаниях эти вопросы обсуждаются. Мы продолжаем работать над цифрами, потому что до сегодняшнего дня многие вопросы остаются невыясненными, или меняются правила игры буквально каждую неделю", — сказал он.

Со своей стороны спикер заксобрания Нижегородской области Евгений Лебедев по итогам обсуждения заявил журналистам, что бюджет 2016 года сохранит социальную направленность.

"Те параметры, которые мы сегодня услышали, дают понимание, что больших сокращений по социально значимым программам развития не намечается. Будет ужесточение контроля над расходами, оптимизация, может быть, будет введён институт нуждаемости", — отметил Лебедев.

Проект бюджета будет внесён на рассмотрение регионального парламента в октябре, его принятие в двух чтениях планируется в ноябре.