Глеб Никитин отчитался о работе областного правительства в 2017 году

Глеб Никитин (Фото: Михаил Солунин/РБК)

Глава Нижегородской области Глеб Никитин в четверг принял участие в отчёте правительства региона за 2017 год перед депутатами законодательного собрания.

В своём выступлении Никитин отметил, что за прошлый год область получила 37,7 млрд руб. федеральных средств, что на 9,3% больше по сравнению с 2016 годом. За счет федерального бюджета внутренние ресурсы региона были увеличены на четверть. Большая часть средств пришлась на развитие транспортной инфраструктуры, на социальную поддержку отдельных категорий граждан, на модернизацию предприятий оборонно-промышленного комплекса, на поддержку сельского хозяйства. При этом Нижегородская область участвовала в 22 федеральных госпрограммах, то есть практически во всех программах, в которых предусмотрено участие субъектов РФ", – рассказал глава областного правительства.

Глеб Никитин также напомнил, что в прошлом году регион участвовал в 16 федеральных приоритетных проектах и программах. "Общий объём финансирования составил 6,6 млрд руб., из которых 44% – федеральные средства. Еще по пяти федеральным приоритетным проектам в 2017 году проводилась необходимая подготовительная работа с целью начала их реализации в 2018 году. Таким образом, область участвует в 21 из 27 федеральных приоритетных проектов", – добавил он.

По словам главы региона, долговая нагрузка на бюджет Нижегородской области в 2017 году снизилась до экономически безопасного уровня – 63,5%. "К 2025 году мы планируем постепенно снизить долю государственного долга в налоговых и неналоговых доходах областного бюджета. Ещё одной характеристикой сбалансированности бюджетной политики является превышение расходов над доходами. Здесь тоже есть положительный результат: дефицит консолидированного бюджета региона в 2017 году составил 3,7 млрд руб. и снизился к уровню предыдущего года на 5%, в то время как областной бюджет был впервые исполнен с профицитом в размере 304 млн руб.", – подчеркнул Глеб Никитин. Глава региона добавил, что достичь положительных финансовых показателей удалось в том числе за счёт экономии при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд, которая, по оценке облправительства, в прошлом году составила 2,6 млрд руб.

Общий объём социальных выплат в Нижегородской области в прошлом году составил 18 млрд руб., в том числе 13,9 млрд руб. было выделено из бюджета региона. Получателями выплат стали более 1 млн человек. "Порядка 30% всех выплат было направлено на поддержку семей с детьми – 5,4 млрд руб., из которых 77% – средства областного бюджета. Речь идёт о региональном материнском капитале и ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка, которая в 2017 году выросла на 14,5% и достигла 8,5 тыс. руб. Поскольку по уровню рождаемости пока не достигнут даже среднероссийский уровень, эти меры поддержки будут сохраняться", – сообщил Никитин на заседании регионального парламента.

Комментируя блок здравоохранения, Глеб Никитин отметил, что благодаря модернизации медучреждений региона, 18 из них получили возможность оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь. "Объёмы ВМП сохранились на уровне 2016 года – в 2017 году её получили 21,6 тыс. человек", – добавил он.

По итогам прошлого года Нижегородская область выполнила показатели "дорожной карты" по снижению младенческой и материнской смертности, а также летальных исходов в результате болезней сердечно-сосудистой системы, новообразований, туберкулеза и ДТП. В частности, показатель смертности от болезней системы кровообращения снизился на 34,8%, от новообразований – на 19,6%, от дорожно-транспортных происшествий – на 33,6%, от туберкулеза – на 82,4%, показатель младенческой смертности – на 40,9%. В 2018 году расходы областного бюджета на ВМП и лекарственное обеспечение льготников.вырастут на две трети, а количество квот на ВМП по таким направлениям, как экстренные стентирования коронарных сосудов при остром коронарном синдроме, стентирования при ишемической болезни сердца и операции аорто-коронарного шунтирования, будет увеличено на 24-42%. Кроме того, областное правительство приступило к реализации проекта "Цифровое здравоохранение", в соответствии с которым все учреждения региона к 2025 году должны получить возможность оказывать телемедицинские консультации. На данный момент доля медучреждений региона, задействованных в системе телемедицины, по словам Глеба Никитина, составляет 30%.

На заседании ЗС НО глава Нижегородской области рассказал, что в регионе продолжается программа по строительству ФОКов ​– всего на данный момент действуют 35 физкультурно-оздоровительных комплексов и начато строительство ещё трёх. Также в 2018 году запланирован ввод в эксплуатацию пяти новых школ на 2125 мест и продолжается строительство двух детских садов на 410 мест, в которых предусмотрены ясельные группы. Кроме того, Глеб Никитин сообщил о разработке концепции Центра творческих индустрий на базе комплекса банка Рукавишникова (бывшее здание швейной фабрики "Маяк" на Нижне-Волжской набережной, являющееся объектом культурного наследия – ред.), в котором планируется организовать современные выставочные пространства, зоны коворкинга и концертный зал-трансформер. Предполагается, что центр будет открыт в реконструированном здании в 2020 году.

Блок отчёта главы региона о благоустройстве территорий был связан с реализацией федеральной программы "Формирование комфортной городской среды", в рамках которой в 2017 году было приведено в порядок 170 дворовых территорий, а также 19 парков и скверов региона. В 2018 году по программе предстоит благоустроить 60 общественных пространств, шесть парков и около 600 дворовых территорий. Финансирование программы на текущий год составляет 1,172 млрд руб.

Глеб Никитин также сообщил, что в региона завершаются процедуры по выбору девяти операторов обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) в соответствии с ранее утверждённой схемой: по его словам, на данный момент областное минэкологии заключило договоры с операторами в шести из девяти зон обслуживания, определило исполнителей ещё в двух и проводит конкурсные процедуры по последней. В связи с тем, что отбор операторов ещё не завершён, областное правительство пролонгировало на 2018 год подготовку к заключению концессионных соглашений на создание четырех межмуниципальных объектов ТКО в Выксе, Арзамасском, Сергачском и Уренском районах. "Строительство данных объектов будет завершено до конца 2020 года", – пообещал глава региона. 

По мнению Никитина, одним из драйверов роста экономики Нижегородской области в ближайшие годы может стать туризм. "Сейчас политика областного правительства в этой сфере базируется на использовании принципов кластерного развития территорий, обладающих значительным туристическим потенциалом, и их интеграции в межрегиональные и международные туристические маршруты", – сообщил Никитин, напомнив, что в настоящее время разрабатывается проект по развитию Дивеевского туристического кластера. "Кроме того, в рамках ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2019-2025 годы" Нижегородская область включена в число приоритетных туристских дестинаций "Волжский путь" со специализацией "круизный туризм", – рассказал глава региона.

Говоря о задачах в промышленном комплексе, Глеб Никитин заявил о предстоящей реализации программы "Индустрия 4.0",  которая, по его словам, предполагает условия для более активного развития инноваций. "Несмотря на достаточно высокий удельный вес высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП, по которому область занимает 8 место среди субъектов России, в структуре экономики региона преобладают отрасли III и IV технологических укладов, которые отличаются высокой ресурсоёмкостью и относительно медленными темпами развития", – рассказал глава региона. "К V технологическому укладу относится только 10% предприятий региона, работающих в сфере электроники, связи, IT-секторе, а также в сегменте научных исследований и разработок. В совокупности с изношенностью основных производственных фондов, которая по области составляет 52%, это оказывает сдерживающее влияние на конкурентоспособность региональной экономики", – добавил он.

По словам Глеба Никитина, программа "Индустрия 4.0"  будет основана на интеграции в производственные процессы киберфизических систем, управляемых с помощью "промышленного интернета". "Следует отметить, что текущий уровень цифровизации экономики области относительно невысокий – менее 20%", – отметил он. "Перспективным направлением развития является организация на территории области производства компонентов, необходимых для осуществления цифровизации – новых материалов, элементной базы микро- и наноэлектроники, интеллектуальных датчиков, приводов, специализированного программного обеспечения, облачных решений и так далее. Важной задачей на долгосрочную перспективу также является стимулирование импортозамещения и увеличения высокотехнологичного экспорта", – подчеркнул глава региона.

Как стало известно сегодня, с целью поощрения инвестиционной деятельности правительство Нижегородской области планирует возобновить субсидирование процентной ставки по кредитам на техперевооружение предприятий. "Кроме того, в 2017 году не было положительной динамики в привлечении средств федеральных институтов развития. В связи с этим мы структурно меняем работу в этой сфере: создана "Корпорация развития Нижегородской области", задача которой – не только привести сюда инвесторов, но и в каждом конкретном случае определить пакет мер поддержки, с учетом возможностей региона и федеральных источников, наиболее выгодный инвестору и максимизирующий эффект для области", – добавил Никитин.

По мнению главы Нижегородской области, внедрение цифровых технологий также должно стать важным аспектом развития агропромышленного комплекса. "Это и автоматизация, и внедрение "умной" сельхозтехники, и применение технологий точного земледелия", – пояснил он. Одним из новых инвестпроектов в сфере АПК станет строительство нового тепличного комплекса площадью 17 га на Бору. "Также в настоящее время ведутся переговоры с федеральным холдингом по организации комплекса по глубокой переработке зерна", – сообщил Глеб Никитин.

Ключевым направлением в развитии сельского хозяйства региона, по словам главы областного правительства, должна стать диверсификация производства, которая, в свою очередь, предполагает развитие высокомаржинальных направлений (в частности, выращивание технических культур), а также увеличение глубины переработки в сельском хозяйстве. "Нужно, чтобы предприятия АПК не только обеспечивали сырьё для производства продуктов питания, но и стали поставщиками компонентов лекарственных и косметических средств, кормов и удобрений", – подчеркнул Глеб Никитин.Также, по его словам, в ближайшей перспективе планируется внедрить меры поддержки, направленные на развитие кадров для АПК: речь идет о специальных стипендиях для студентов профильных учебных заведений и увеличении размера ежемесячных доплат к зарплате молодым специалистам.

Ещё одна часть доклада касалась развития энергетической инфраструктуры региона: Глеб Никитин отметил, что значимым проектом в 2017 году стала реконструкция участка перехода через Волгу линии электропередач от Нижегородской ГЭС до Семенова, позволившая существенно повысить показатели надежности электроснабжения Заволжья, Городца и Семенова. Кроме того, в прошлом году в Нижнем Новгороде были реконструированы две подстанции 110 кВ и построена высоковольтная линия для электроснабжения жилого комплекса "Окский берег" в Богородском районе.

"Резервы электроснабжения заключаются в более эффективном использовании имеющихся объектов. Пятилетняя инвестиционная программа "Россетей" в Нижегородской области (с объёмом инвестиций 3,5 млрд руб. – ред.) предусматривает реконструкцию и раскрытие, как минимум, 33 центров питания. Кроме того, компания выразила готовность увеличить объем инвестиций в развитие электросетевого хозяйства региона, взять на себя обслуживание муниципальных и постепенно решать проблемы так называемых "бесхозных" электросетей. Единый центр ответственности за надежное и качественное электроснабжение сокращает время восстановления электроснабжения в случае технологических нарушений, а также операционные затраты на эксплуатацию оборудования", – рассказал Глеб Никитин. "Что касается газификации региона, по инвестиционной программе "Газпрома" в 2017 году завершено строительство двух межпоселковых газопроводов общей протяженностью 25,5 км. Всего в 2017 году в Нижегородской области построено более 426 км газовых сетей", – добавил он.

Напомним, в декабре прошлого года также была достигнута договорённость о проработке проекта строительства магистрального газопровода "Йошкар Ола – Шаранга – Шахунья" для газификации северных районов Нижегородской области. В числе проектов, реализованных областным правительством, были также названы также подписание соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с ПАО "ЛУКОЙЛ", по которому компания вложит порядка $1 млрд в развитие Кстовского НПЗ до 2022 года; выделение 3,3 млрд руб. из резервного фонда правительства РФ на ликвидацию объектов накопленного экологического ущерба в Дзержинске; запуск проекта "Эффективная губерния" в сотрудничестве с "Росатомом", реструктуризация бюджетных кредитов Нижегородской области на период до 2024 года по соглашению с Минфином РФ, а также завершение строительства объектов к Чемпионату мира по футболу – в частности, стадиона "Нижний Новгород" на 45 тыс. мест и станции метро "Стрелка" в областном центре, которую планируется открыть 12 июня. ​