Административное давление на нижегородский бизнес снизилось
Нижегородская область по итогам 2019 года улучшила свои показатели в федеральном рейтинге административного давления на бизнес, поднявшись с 76-й на 54-й строчку. Рейтинг составляет аппарат уполномоченного по правам предпринимателей.
Индекс давления формируется на основе данных территориальных органов федеральных органов власти, Минэкономразвития и Росстата, а также данных судебной статистики, ФССП, Роструда и Единого реестра проверок. Он отражает деятельность Роспотребнадзора, Ростехнадзора Россельхознадзора, Росприроднадзора, Роструда, МЧС и жилищных инспекций. Сводный показатель Нижегородской области составляет 3,9 балла: минимальный индекс имеет Ульяновская область (2,8 балла), максимальный — Дагестан и Кабардино-Балкарская республика (4,5 балла)
Наиболее проблемной в Нижегородской области считается ситуация с Роспотребнадзором и Росприроднадзором. Три показателя индекса этих контрольно-надзорных органов в области выглядят хуже, чем в среднем по России: доля предупреждений от общего числа наказаний у Роспотребнадзора и Росприроднадзора в Нижегородской области составляет 9,9% и 4,9% соответственно (в РФ — 15,1% и 23,1%).
Доля организаций и ИП, подвергнутых контролю и надзору, от общего числа подконтрольных у Роспотребнадзора — 31,8% (в РФ — 21,7%), у Росприроднадзора — 22,4% (по России — 16,3%). Доля штрафов, наложенных без проведения проверок (административные расследования), у Роспотребнадзора составила 16,4% (по России —15%), у Росприроднадзора — 39,6% (по России — 35%).
Согласно представленной информации, в 2019 году Роспотребнадзор наложил на нижегородские организации 6,2 тыс. штрафов на сумму 48,25 млн руб., Росприроднадзор — 437 штрафов на сумму 22,56 млн руб. Еще 1 тыс. штрафов на сумму 48,83 млн руб. выписано Ростехнадзором, а Россельхознадзор выписал 942 штрафа на сумму 36,82 млн руб. (в числе последних, однако, 41% приходится на штрафы физлицам, которые не учитываются при составлении индекса).
В целом, у всех контрольно-надзорных органов в регионе, за исключением МЧС, хотя бы один показатель индекса находится в так называемой «красной зоне» (хуже, чем в среднем по России). Так, у Госинспекции труда и Жилищной инспекции, а также Россельхознадзора в регионе низкие показатели по доле предупреждений от общего числа наказаний, вынесенных органом контроля. С 2021 года в индексе также будут учитываться результаты работы судебных приставов: в Нижегородской области по итогам 2019 года удалось взыскать 6,6% от общей суммы задолженности производств, в целом по стране этот показатель не превысил 2,7%.
Комментируя данные, нижегородский бизнес-омбудсмен Павел Солодкий отметил, что региону «еще есть над чем работать в плане снижения административного давления». «Мы должны учитывать, что на этапе выхода из карантина в 2020 году, в том числе, и от снижения административного давления на бизнес будет зависеть траектория выхода на восстановление экономической активности и рост экономики. Поэтому надеюсь, что данные индекса будут взяты в работу как со стороны правительства региона, так и органов прокуратуры и, собственно, самих контрольно-надзорных органов», — заявил он.
