Исследование РБК-НН: куда уходит финансирование "Черной дыры"

Михаил Морозов, управляющий саратовской компании "Экорос", которая должна была провести работы по ликвидации шламонакопителя "Черная дыра", осужден Дзержинским городским судом на три года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, сообщается на сайте прокуратуры Нижегородской области.

Осужденный заключил контракт подряда с городской администрацией Дзержинска на проведение исследовательских работ на территории указанной свалки опасных химических отходов, однако, по версии следствия, "заведомо не намеревался исполнять по нему обязательства". Все работы должны были завершиться по истечении шестидневного срока, однако большинство экспертов признает такие сроки "нереальными".

В итоге Морозов предоставил акт о выполнении работ, который был подписан сотрудниками дзержинской администрации и оплачен. В действительности никаких исследований "Экорос" не производил, но оплата в размере 18 млн руб. была получена компанией.

Впоследствии властям Дзержинска легли на стол и другие акты выполненных работ на общую сумму 143,1 млн руб., однако оплату по предоставленным документам произвести не успели.

Общая сумма госконтракта на ликвидацию шламонакопителя "Черная дыра", который был подписан с компанией "Экорос" в 2013 году, составляла 1,629 млрд руб. Средства на ликвидацию свалки поступали в виде субсидий из федерального бюджета по госпрограмме ликвидации объектов накопленного экологического ущерба по одному миллиарду рублей в год на протяжении нескольких лет – 2012-го и 2013-го годов.

В 2014 году правительство России приняло решение прекратить субсидирование ликвидации дзержинских свалок, так как за два года в данном направлении не было проделано никакой работы. Контракт, заключенный администрацией города химиков с "Экоросом" в 2013 году, весной 2015 года решением Арбитражного суда Нижегородской области на основании иска региональной прокуратуры был признан недействительным.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в документации конкурса на право заключения контракта на ликвидацию свалки изначально отсутствовали необходимые требования к подрядчикам по ликвидации особо опасного экологического ущерба. Из-за допущенных недостатков в конкурсе победила неквалифицированная компания, а бюджетные средства были израсходованы неэффективно и нецелевым образом.

Помимо господина Морозова, осужденного по делу о ликвидации "Экоросом" шламонакопителя, наказанию подверглась и директор департамента стратегического развития, промышленности, инвестиционной политики и экологии администрации Дзержинска Наталья Федосеева.

В сентябре 2014 года суд признал ее виновной в совершении служебного подлога и злоупотреблении полномочиями, однако приговорил лишь к условному лишению свободы. В настоящее время приговор отменен, а дело Федосеевой направлено для повторного рассмотрения. По версии следствия, чиновница незаконно подписала акт выполненных работ на 45,8 млн руб. компании "Экорос". Однако никаких работ фактически не было выполнено, а сотрудники ФСБ и прокуратуры успели остановить оплату по подписанному акту.

Правоохранители продолжают вести расследование нецелевой траты бюджетных средств в связи с ликвидацией "Черной дыры".

По состоянию на весну 2015 года подрядчик, который должен будет ликвидировать "Черную дыру", так и не определен. Однако в апреле стало известно, что работы могут в особом порядке без проведения конкурса поручить московской группе компаний "Газэнергострой".

Такое решение вопроса с "Черной дырой" во избежание "лишних судебных разбирательств" и для сохранения федерального финансирования поддержал министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Юрий Грошев.

Этой же позиции придерживаются Торгово-промышленная палата России, комиссия по экологии Общественной палаты России (председателем которой является Сергей Чернин, президент ГК "Газэнергострой"), региональное правительство, администрация Дзержинска и Федеральная служба безопасности.

Представители столичной группы компаний утверждают, что имеют большой опыт ликвидации объектов накопленного экологического ущерба, однако подтвердить эту информацию в открытых источниках не удалось. Известно, что компания занимается строительством газовых электростанций в Москве, их обслуживанием и возведением сопутствующей инфраструктуры.

Свалка "Черная дыра" является одним из опаснейших объектов накопленного экологического ущерба на территории европейской части России и включена в Книгу рекордов Гиннеса как самый грязный водоем в мире.