Н.Новгород , 21 дек 2015, 16:35

Число районов Нижнего Новгорода предложили сократить до пяти

Альтернативный вариант предусматривает упразднение части районных администраций с сохранением территориального деления города

Фото: Анастасия Макарычева/РБК

Для Нижнего Новгорода целесообразно уменьшить число районов с восьми до пяти. При этом в нижней части города должно остаться лишь три района, в верхней – два. Такую схему территориального деления предложил кандидат на пост сити-менеджера Александр Котельников в ходе конкурса по выбору главы администрации 18 декабря.

По его словам, примером грамотного муниципального управления служит самый большой и благоустроенный район города – Автозаводский, где проживают 300 тысяч жителей. В этой цифре депутат думы видит основу новой схемы административного деления Нижнего Новгорода.

Для укрупнения территорий приволжской столицы Котельников предложил объединить Ленинский район с Канавинским, а Московский – с Сормовским. В верхней части города в каждом из двух перенарезанных районов, таким образом, будут проживать порядка 180-190 тысяч человек.

rbc.group

"Коллектив администраций суммарно огромен – под тысячу человек, а результат их деятельности спорный", – подчеркнул Котельников, выступая на открытом конкурсе по замещению должности сити-менеджера. Сокращение чиновников в результате укрупнения районов депутат оценил в 300 штатных единиц. По его мнению, предлагаемая мера даст значительную бюджетную экономию.

rbc.group

Для того, чтобы оптимизировать чиновничий аппарат вовсе не обязательно перекраивать карту города, дал понять Андрей Чертков, также участвовааший в конкурсе. Согласно предложению и.о. главы администрации Нижнего Новгорода границы районов необходимо сохранить, однако уменьшить число администраций с восьми до трех. По словам Черткова, подобное предложение обсуждается с депутатами думы уже несколько месяцев.

Исполняющий обязанности главы горадминистрации высказался за сохранение трех администраций – Автозаводской, Заречной и Нагорной. При этом освобождающиеся пять зданий принесут городской казне дополнительные доходы, добавил чиновник. По его словам, разбросанность городских и районных структур сегодня приносит лишь дополнительные финансовые затраты.

"Правота Котельникова в том, что все полномочия районных администраций урезаны. Они живут на сметах, у них нет нормальных бюджетов, чтобы что-то делать на местах. Формально они существуют, а емкости полномочий нет. Все решения принимает городская администрация", – комментирует инициативы политтехнолог Роман Амбарцумян.

Вместе с тем, варианты Котельникова и Черткова по сути имеют одинаковый смысл, добавляет собеседник РБК-Нижний Новгород. С управленческой точки зрения значительное сокращение администраций делать нельзя, поскольку неоспоримый экономический эффект от предлагаемых изменений не учитывает социальные последствия.

"С тем же успехом можно убрать все районные администрации и оставить одну городскую или открыть везде многофункциональные электронные центры и оставить в городе трех чиновников. Получается централизованная, жесткая, идеальная система. Но государственное и муниципальное управление выстраивать по принципам бизнес-процессов на предприятии – это неправильно. Раз мы ориентированы на общество, нельзя уменьшать доступность власти для людей. Я бы поставил другую задачу – повышать эффективность, брать других людей, готовых трудиться в это тяжелое время", – подытоживает эксперт.

Как сообщалось, ни Александр Котельников, ни Андрей Чертков не прошли основную часть конкурса по выбору сити-менеджера, состоявшегося в минувшую пятницу. Председатель конкурсной комиссии Марк Фельдман, тем не менее, отметил, что практически все выступавшие "высказывали очень нужные мысли и предложения".

В настоящее время на должность главы администрации продолжают претендовать бывший замгубернатора Нижегородской области Антон Аверин, глава Приокского района Сергей Белов, гендиректор МКУ "ГУММиД" Юрий Гаранин, замглавы горадминистрации Сергей Миронов и глава Автозаводского района Владимир Солдатенков. Определить нового сити-менеджера городская дума Нижнего Новгорода планирует на заседании 23 декабря.