Лента новостей
Все новости Н.Новгород
В России возродят производство фотоаппаратов «Зенит» 13:39, Технологии и медиа СМИ объяснили лишение Поля Погба статуса вице-капитана «МЮ» 13:38, Спорт Время транспарентности: как мировые тренды меняют private banking России 13:31, РБК и FW Raiffeisen ЦИК передала Якубовскому думский мандат Кобзона 13:31, Политика Мосгордума одобрила закон о льготах для жителей предпенсионного возраста 13:25, Общество Daimler объявил о смене председателя правления в 2019 году 13:25, Бизнес Поместье из фильма «Крестный отец» выставлено на продажу за $135 млн 13:22, Недвижимость Зеленая миля: почему в падении криптовалют виновата легализация марихуаны 13:12, Крипто Стивен Сигал рассказал о желании возглавить Приморье 13:11, Политика В Санкт-Петербурге закрыли затворы дамбы из-за угрозы наводнения 13:11, Общество Порошенко назвал Украину самой большой православной страной в Европе 13:04, Политика Как стать инвестором, не имея значительного капитала, знаний и времени 13:02, РБК и Сбербанк ВЦИОМ рассказал о сокращении отпускных бюджетов россиян 12:54, Общество СМИ узнали о возможном слиянии швейцарского UBS с Deutsche Bank 12:45, Финансы Сбербанк рассказал о запуске своего мобильного оператора в Москве 12:42, Технологии и медиа Памфилова назвала «перезревшей» проблему муниципального фильтра 12:39, Политика Как производят мраморную говядину в России 12:36, РБК и Мираторг Депутаты КПРФ пришли в Думу в футболках против пенсионной реформы 12:31, Политика «Мотор Сич» назвала закупку Украиной вертолетов Airbus шагом к обнищанию 12:21, Политика Qualcomm обвинил Apple в воровстве: кто выиграет в патентной войне 12:19, Quote Служебный корпус Мраморного дворца в Петербурге выставили на торги 12:13, Общество Пресс-секретаря Роскомнадзора отпустили под подписку о невыезде 12:12, Общество Памфилова допустила взыскание средств с Зимина за перенос выборов 12:07, Политика Госдума приняла поправки Путина о возрасте выхода женщин на пенсию 11:54, Общество Оператор Нью-Йоркской фондовой биржи ICE запустит биткоин-фьючерсы 11:44, Крипто Почему жилье бизнес-класса не продается без благоустройства целого района 11:44, Партнерский материал
Заксобрание Нижегородской области рассмотрит отмену двуглавой модели МСУ
Нижний Новгород, 26 авг 2015, 15:55
0
Заксобрание Нижегородской области рассмотрит отмену двуглавой модели МСУ
Инициатива предполагает проведение выборов глав муниципалитетов, в том числе, в Нижнем Новгороде, на конкурсной основе
Фото: Анастасия Макарычева/РБК

Комитет заксобрания Нижегородской области по вопросам государственной власти в среду одобрил проект закона об отмене двуглавой системы в муниципалитетах региона, внесённый председателем комитета Валерием Осокиным 14 августа. Документ поддержали 9 депутатов, двое проголосовали против, один воздержался. Региональный парламент рассмотрит законопроект в четверг.

Инициатива предполагает проведение выборов глав муниципалитетов, в том числе, в Нижнем Новгороде, на конкурсной основе из числа кандидатов, отобранных комиссией. Комиссия собирается из представителей муниципальных земских собраний (городских дум) и правительства Нижегородской области.

В основе законопроекта лежит возможность возникновения между главой города и главой администрации города конфликтов, "сложно разрешимых в рамках уже закрепленных в законодательстве моделей муниципальной власти". В соответствии с изменениями глава МСУ также возглавит местную администрацию.

Таким образом, поправки в региональные законы №151 "Об отдельных вопросах организации МСУ в муниципальном образовании город Нижний Новгород" и №152 "Об отдельных вопросах организации МСУ в Нижегородской области" упраздняют двуглавую модель МСУ (глава муниципалитета — глава администрации муниципалитета), принятую в Нижегородской области в 2010 году. При этом двуглавую модель предлагается оставить в поселениях и ЗАТО Саров.

Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев призвал депутатов при принятии решения руководствоваться "интересами населения и повышением эффективности деятельности системы МСУ". "Думаю, здесь и сейчас можно сделать вывод и принять правильное решение", - сказал глава региона.

Он напомнил, что право субъектов на выбор модели управления МСУ было предоставлено федерацией в феврале этого года. "Законодатель дал нам возможность выстроить понятную схему власти <...> Чтобы законодатели были сами по себе, занимались законотворческой деятельностью, а исполнительной властью был глава администрации, он же глава местного самоуправления, и отвечал за все вопросы", - подчеркнул Шанцев.

Позицию губернатора поддержал бывший мэр Нижнего Новгорода (в 1991-1994 гг. — ред.) Дмитрий Бедняков. "Спекуляции на тему "надо-не надо принимать такой закон" совершенно неуместны. Всем сегодня понятно, о чём идёт речь, и каждый из депутатов определился, как он будет голосовать", - сказал Бедняков.

По его словам, для принятия документа нет никаких юридических преград, и проблем с исполнением закона не возникнет. "Попытки отложить введение закона в действие означают: соберётся вновь избранный представительный орган местного самоуправления, изберёт главу муниципального образования по старому порядку, и пять лет мы будем жить по существующим сегодня правилам, а новыми воспользоваться не сможем", - отметил Бедняков.

Глава Нижнего Новгорода Олег Сорокин высказался против законопроекта. "Двуглавая система позволяет очень быстро пресечь коррупционную деятельность любого уровня руководителей и вынести соответствующее решение. В той системе, которую мы предлагаем, этой возможности нет и не будет. Именно эта система подразумевает уход от ответственности", - заявил Сорокин.

Он добавил, что совершенствование системы МСУ не терпит спешки и призвал "не принимать закон второпях". Также Сорокин предложил отложить вступление закона в силу до 1 января 2016 года.

Вместе с тем о неэффективности существующей двуглавой системы МСУ высказался политолог Александр Прудник. "Как только была проведена предыдущая реформа МСУ и отменены прямые выборы мэра, сразу стало понятно, что эта система будет неэффективной, что рано или поздно её придется менять. Несколько лет работы этой системы показали, что она действительно является источником конфликтов и потери управляемости в крупных городах", - сказал Прудник агентству РБК-Нижний Новгород.

Со своей стороны политолог Евгений Семёнов заявил, что нынешняя модель муниципальной власти ведёт к потере доверия населения. "Дума (Нижнего Новгорода — ред.) превратилась в закрытый клуб бизнесменов, которых в меньшей степени интересует город и в большей степени их личные интересы. Фигура Олега Сорокина, возвышающаяся над этим местным олигархическим сенатом, яркое тому подтверждение. Понятно, что таким образом переродившийся орган МСУ, не может вызывать ни доверия, ни уважения населения", - подчеркнул Семёнов.

По мнению политолога Сергея Кочерова, смена модели МСУ снижает шансы Олега Сорокина повторно стать главой Нижнего Новгорода. "При нынешней двуглавой модели его шансы на переизбрание были крайне высоки. При той системе, которая предлагается взамен, шансы Сорокина существенно снижаются", - отметил эксперт.

"Отменить законопроект он (Олег Сорокин — ред.) не может. Завтра его, вероятнее всего, примут", - добавил Кочеров.

"Этот закон очень важен для нас. Как глава МСУ – практик – скажу, что для нас главными являются законы республики и законы, принятые Законодательным собранием. Это позволяет более оперативно и четко выполнять задачи, которые стоят перед нами", - сказал глава МСУ Павловского района Виктор Куренков.

"У большинства глав районов нет сомнений в том – менять или не менять двухглавую систему. Менять! Мы уже запутались – кто главнее, к кому из них по какому вопросу идти", - заявил глава администрации Починковского района Виктор Бацин.

Возможностью выбора модели управления МСУ уже воспользовались власти в 12 субъектах РФ: в Чувашской Республике, Оренбургской, Самарской, Саратовской, Кировской, Архангельской, Новосибирской областях, а также в Алтайском, Хабаровском, Приморском, Ставропольском и Красноярском краях.